点击关闭

黄河检察院-针对行政机关整改落实中遇到的问题发出检察建议-永州新闻网

  • 时间:

哪吒将在北美上映

今年1月至7月,青海省檢察院與該省河長制辦公室聯合開展了「攜手清四亂,保護三江源」專項行動,該省各級檢察機關結合本地區江河湖泊生態環境特點,與當地水利部門分別制定了各地區專項行動工作方案,積極豐富活動內容,加強跨區域信息共享,不斷拓展活動外延。海東市檢察機關守護母親河的做法和成效,正是該省公益訴訟工作的一個縮影。

    

「公益訴訟工作一定不能坐等,一定要幹起來。」在化隆回族自治縣檢察院採訪時,談到「保衛母親河」檢察公益訴訟工作,該院檢察長張曉權發出了這樣的感慨。

近日,記者來到這裏的黃河灘區,放眼望去,一排排枝葉扶疏的綠樹在夏日的陣風中碧浪翻滾,與不遠處的黃河構成一幅色彩分明的水彩畫。循化縣檢察院副檢察長祁相生指着一片雲杉林自豪地介紹:「這片雲杉是我們的『公益訴訟林』。」隨後,他向記者講起了這片林地背後的故事。

循化撒拉族自治縣位於青海省東部,四面環山,山谷相間,黃河流經東西兩峽,共長38公里。國家級大型水電站公伯峽、積石峽水電站均在縣境兩峽的東端。

「通過公益訴訟訴前程序,使被破壞的生態資源得到恢復,維護了公共利益,促進了行政機關依法履行職責,同時提高了項目建設單位的程序意識和責任意識,全面履行了恢復植被的義務,是一次部門間的良性互動,共同守護了我們的母親河。」祁相生說。

「我們對6處造林點從啟動到補栽全過程進行了監督和檢查,目前已通過了林業部門的驗收,被毀壞的生態得到了恢復,檢察建議發揮出了實效。」循化縣檢察院民行科科長馬占虎補充說。

循化縣檢察院發現線索后積極履職,向該縣自然資源局發出訴前檢察建議,督促其認真履職,同時向縣委縣政府彙報了案件辦理情況。循化縣政府高度重視,積極協商部署,責令該水電建設公司支付407.7萬元,循化縣政府配套出資343.6萬元,按1?1.2的國家標準在循化縣6個造林點復栽複種青海雲杉、檸條等樹種共1359畝,完成了被淹沒林地樹木的異地補植復綠工作。

民和縣地處甘、青兩省交界處,素有「青海門戶」之稱,黃河南北穿流,可是在黃河流域禁養區卻有大量養殖場,排出的垃圾嚴重影響了黃河流域的生態安全。

1359畝「公益訴訟林」的故事

圖為循化縣檢察院幹警查看該縣黃河過境段沿岸林地植被遭到大面積淹沒的情況。

位於黃土高原與青藏高原過渡地帶的化隆縣,地處黃河谷地北側山地、溝谷地,黃河幹流水量充沛,水流湍急。在「攜手清四亂,保護母親河」專項行動中,化隆縣檢察院摸排出縣域內黃河一級支流查甫河、黑城河、巴燕河、石大倉河、昂思多河等河道兩側及部分橋涵周邊存在傾倒生活垃圾、建築垃圾等現象,嚴重污染河水,造成泄洪安全隱患,也對周邊環境及村容村貌造成極大影響。經查,化隆縣水利局未切實履行監管職責。

黃河一級支流告急,檢察官立即行動

今年初,青海某水電建設公司未經林業部門許可,在積石峽水電站項目建設中擅自蓄水提位,導致黃河循化過境段沿岸林地植被遭到大面積淹沒毀壞,社會公共利益遭受嚴重侵害。

採訪結束,駐足在黃河出口,發生在母親河沿岸的公益檢察故事歷歷在目。「母親河滋養着我們,而檢察人也要同樣以質樸的情懷、強烈的責任心,守衛着我們的綠水青山、大好河山。」海東市檢察院檢察長吳海燕感慨地說。

化隆縣水利局收到檢察建議后,及時落實河湖管理保護責任,召集生態環境、住建、水利等部門和各鄉鎮負責人召開河湖長制工作現場會,對全縣河湖長制工作進行了再部署。同時,對縣域內河道兩側及部分橋涵周邊存在傾倒生活垃圾、建築垃圾等問題開展排查,及時督促相關單位及當事人進行清理整改。與此同時,對黃河及其支流中存在的違法修建、非法采砂、傾倒垃圾、堆放阻礙行洪物體等違法行為進行清理整治。

「我院對此立案后,向化隆縣水利局發出了訴前檢察建議,建議該局認真履行職責,採取切實有效的方法,督促相關單位和個人儘快清理河道兩側及橋涵周邊垃圾,恢復河道環境,消除行洪隱患。」張曉權說。借這個案件的辦理,該院還要求該縣水利局在全縣範圍內對同類問題進行排查處理。

截至目前,在河湖環境整治中,化隆縣已拆除侵佔黃河的違建9處,取締非法採砂場31處,清理侵佔黃河的廢棄砂石料5.2萬立方,清理黃河及16條一級支流生活垃圾138處、建築垃圾55處。督促動員各鄉鎮河湖長清理村級河道垃圾210處,對扎巴鎮本康溝河道進行了綜合整治,對后溝水庫、巴燕鎮尕西溝等重點水渠、溝道等進行了全面清淤。

相關鏈接青海省海東市地處黃河上游及其重要支流湟水之間,史稱「河湟間」或「河湟地區」,是青海開發較早、文化歷史悠久的城市。海東水電資源豐富,是青海重要的能源基地。近年來,海東市改革發展穩定事業邁上新台階,開啟了在蘭西城市群節點崛起的新征程。海東市堅持高質量發展,經濟轉型升級步伐不斷加快;堅持高標準規劃高起點建設,城鄉面貌極大改觀;堅持生態保護優先理念,牢固樹立「綠水青山就是金山銀山」的強烈意識,確保黃河、湟水河清水出城出省,着力打造山青水綠天藍的生態海東。

「下一步,我們將進一步加強與相關職能部門的溝通協調,對後續復墾複綠情況進行持續監督,切實推動解決公益受損問題,落實公益保護。同時,針對監督過程中發現的行政機關履職不主動、不到位的情形,將依法充分發揮公益訴訟檢察職能,用足用好法律賦予的監督手段,切實守護黃河流域生態安全。」張勇說。

踏上青海高原的土地,走近那奔騰着的黃河水,遠觀碧水奔流,宛如一條綠色綢帶在飄然飛舞,近看黃河兩岸,層林盡染,風情無限。懷揣着對母親河深深的眷戀,記者來到了黃河流經青海境內的最後一站——海東市,開始了守護母親河的「檢察之旅」。

昔日養殖場,今日變良田「今年初,我院聯合縣法院以及科技、公安、農業農村、生態環境等行政機關,通過實地查看、拍照錄像等方式,對民和縣黃河流域禁養區內45家已關停養殖場的建築拆除、垃圾清理和復墾複綠情況進行了全面深入監督。」民和回族土族自治縣檢察院副檢察長張勇向記者介紹。

針對這一情況,民和縣檢察院不斷加強與行政機關的溝通協作,開展跟蹤監督工作,針對行政機關整改落實中遇到的問題發出檢察建議。經過整改,禁養區內45家養殖場已全部關停並完成建築物拆除、垃圾清理工作,共恢復耕地80畝,其中30畝已進行播種,復墾複綠取得實效,昔日的養殖場化身今日種滿農作物的良田。

「民行檢察幹警到查甫河、黑城河等河道現場回訪發現,河道周邊生活垃圾、建築垃圾已清理和清淤,化隆縣水利局已按照檢察建議要求履行了職責。」化隆縣檢察院民行部部長韓嶔崟說。

今日关键词:成昆铁路山体崩塌